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索 引 号 GWH-2017-000088 主题分类 环境监测、保护与治理
发布机构 生态区管委会 发文日期 2017-06-05
名  称 关于印发加大联合执法力度清理取缔各类非法占道经营及夜市摊点百日整治活动实施方案的通知
文  号 西浐灞发〔2017〕84号 主 题 词 印发 联合 执法 清理取缔 各类 占道经营 百日整治 活动实施方案 的通知
关于印发加大联合执法力度清理取缔各类非法占道经营及夜市摊点百日整治活动实施方案的通知
发布时间:2017-06-05   来源:浐灞生态区管委会   作者:楼国晟   发布人:师迅东   阅读次数: A A+

西安浐灞生态区管理委员会

  关于印发加大联合执法力度清理取缔各类非法占道经营及夜市摊点百日整治活动实施方案的通知


各局办:

  现将《西安浐灞生态区加大联合执法力度清理取缔各类非法占道经营及夜市摊点百日整治活动实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。


  西安浐灞生态区管理委员会

  2017年6月5日


浐灞生态区加大联合执法力度清理取缔各类非法占道经营及夜市摊点百日整治活动实施方案

  为有效解决浐灞生态区市容环境、大气污染等方面存在的突出问题,构建长效管理机制,持续优化区域城市环境、提升城市品质,按照市委、市政府有关城乡环境大整治工作的新要求,根据《西安市城市管理委员会关于加大联合执法力度清理取缔各类非法占道经营及夜市摊点百日整治活动实施方案》,管委会决定,即日起至8月26日,在全区范围内开展非法占道经营及夜市摊点百日整治活动,制定本方案。

  一、工作目标

  围绕“追赶超越”和建设“品质西安”要求,聚焦当前区域城市环境秩序领域存在的突出问题,集中力量取缔非法占道经营和夜市摊点,着力解决当前城市治理不细、不实、不精等难点问题,确保短期工作见成效,长期管理有机制,持之以恒落实城市治理和城乡环境大整治工作措施,实现辖区内主干道无非法占道经营、背街小巷无集结性占道经营的目标。

  二、工作任务

  (一)下大力气清理取缔各类非法占道经营的摊群点;

  (二)清理查处利用机动车非法占道售卖物品行为;

  (三)落实“门前三包”责任,杜绝出店占道经营行为;

  (四)规范经批准设置的蔬菜早市及食品摊贩临时摊群点、夜市集中经营区域日常监督管理,取缔查处未使用清洁燃料及环保型炉具的食品摊点;

  (五)加快食品摊贩临时摊群点和夜市集中经营区域设置,疏堵结合治理非法占道经营乱象。

  三、组织实施

  区城管委办公室负责督导检查集中整治活动开展情况,对辖区内非法占道经营及夜市摊点管控情况、存在问题及整改情况进行检查和复查。城管局和各园办负责组织辖区非法占道经营及夜市摊点专项整治具体落实工作。

  成立浐灞生态区“百日整治”专项工作领导小组,确保联合执法顺利开展。门轩同志任组长,韩生均同志任副组长,成员单位包括城管局、生态局、宣传中心、各园办、公安浐灞分局、工商浐灞分局。领导小组办公室设在城管局,负责日常协调工作。

  四、责任分工及整治方式

  (一)责任分工

  1.城管局:协调各园办组织清理取缔各类非法占道(出店)经营及夜市摊点。重点整治区域包括:浐灞商务中心、各园办办公地所在区域;浐灞半岛小区、地铁站出入口、灞桥街道、十里铺、长乐东路等人员活动密集区域;东城大道、玄武东路、广安路、浐灞大道、欧亚大道、广运潭大道、十里铺北路、矿山路、浐河西路、浐河东路等城市主次干道、重点街区、城市出入口等;世博园、浐灞国家湿地公园、桃花潭公园、雁鸣湖公园等主要景点周边、附近路段等区域。

  2.生态局:对辖区内餐饮单位进行全面排查,对未达到环评要求的夜市经营单位,责令其整改;对检查中不配合的餐饮单位,按照《陕西省大气污染防治条例》进行处理;对辖区内餐饮单位和夜市摊点油烟排放情况进行全面检查,检验不合格的餐饮单位责令其升级改造和更换;对辖区内夜市摊点餐饮单位使用的能源进行认定,对使用高污染燃料的商户进行查处,并引导商户更换清洁能源和环保烧烤炉具。

  3.宣传中心:广泛宣传“百日整治”活动意义,利用报纸、电视、广播、展板、网站及微博微信等媒体和平台广泛宣传开展百日整治活动的重要意义、目的和要求,鼓励广大市民对违规经营商户进行举报,提醒经营户积极参与百日整治活动。

  4.各园办:推进夜市集中经营区域设置,按照“以人为本、服务便民、疏堵结合、规范有序”的原则,通过对夜市集中经营区的容貌整体提升、相关证照公示、规范经营要求等措施,加快食品摊贩临时摊群点和夜市集中经营区域设置,疏堵结合治理非法占道经营乱象。

  5.公安浐灞分局:负责查处妨碍执法公务、阻碍正常执法工作的行为,确保整治活动顺利开展。

  6.工商浐灞分局:依法加强餐饮单位相关证照的前置审查和经营行为的监督检查,对无相关证照的,依法严肃查处。

  (二)整治方式。整治活动主要采取集中整治方式,通过限期整改、逐点巩固,各成员单位以自行组织与联合执法相结合的方式进行,通过抓重点、重点抓,抓反复、反复抓,抓持久、持久抓,确保达到预期目的。

  四、阶段安排

  (一)宣传教育阶段(5月18日-5月20日)利用各类媒体和平台广泛宣传开展整治活动的意义、目的、要求。通过向市民群众和经营户发放《城市环境秩序管理告知书》、与沿街商户签订《依法规范经营承诺书》等方式,提高活动知晓率和参与度。

  (二)集中整治阶段(5月21日-7月10日)

  1.积极配合市城管委办公室组织的全市性集中整治活动,统一时间,集中行动;城管局负责组织各部门联合执法,对辖区非法占道经营和夜市摊点重点区域进行整治。

  2.区城管委结合日常管理工作台帐,以问题为导向,采取建立台账的形式,每周组织不少于3次的集中整治行动,其中夜市整治不少于2次,坚决取缔各类非法占道经营和夜市摊点。

  3.各部门按照“疏堵结合”的原则,加快夜市集中经营区和食品摊贩临时摊群点设置,疏导烧烤摊点、食品摊贩进入集中经营区域经营,实现“店商入室,游商入市”的目标。

  4.各部门5月30前完成对辖区内经审批的食品摊贩临时摊群点和夜市集中经营区制度不健全、标识不明显、管理不到位及超时间超范围经营等问题的整改。

  (三)突破难点阶段(7月11-7月31日)各成员单位在摸底排查的基础上,梳理总结,查漏补缺,强化日常管理,落实工作职责,完善网格化管理机制,针对存在问题,建立反应快、工作实、标准高的整改机制,持续深入开展联合整治工作。

  (四)巩固提高阶段(8月1日-8月26日)各成员单位结合前期整治工作情况,落实重点区域管理责任,着力巩固前期整治成果,确保整治活动取得实效。区城管委组织对各单位整治工作情况进行集中督导检查和总结通报,促进整治成果巩固。

  六、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。非法占道经营和夜市摊点是城市的难点和重点问题,也是城市品质提升的瓶颈问题,更是市民关心、媒体关注的焦点问题。本次百日整治活动目的是集中力量解决城乡环境建设突出问题的重要举措。各单位务必高度重视,集中时间和力量,全力推动整治活动的开展。

  (二)广泛动员,营造氛围。各成员单位要对整治任务的艰巨性、持久性有清楚的认识。同时,要在保持高压整治态势的情况下,广泛宣传引导,营造有助于整治活动开展的良好社会氛围。

  (三)强力整治,文明执法。各成员单位要按照整治一片、巩固一片的要求,全力推进整治活动高效开展。同时,有关职能部门在整治活动中要严格执法,做到依法行政、文明执法,落实执法全过程记录制度,并加强对参与集中整治活动执法人员和工作人员的防护,最大限度避免因执法行为引发的矛盾和冲突。

  (四)加强沟通,灵通信息。整治活动实行周报制度,各单位要指定一名负责协调对接的联络员,按时报送百日整治活动周工作小结,及时报送整治工作动态信息。各成员单位每周一将百日整治活动周工作小结电子版报城管局汇总。(联系人:楼国晟   电话:83579592)

  附件:非法占道经营及夜市摊点重点整治区域

  雁鸣湖园区:东月路、花间路、浐河西路。

  金融园区:浐灞半岛社区、浐灞大道、金桥六路、浐河东路、东城大道、桃花潭公园周边、广安路振业泊墅门前。

  世园园区:灞桥街道、世博大道、北三环辅道。

  商贸园区:沁水路、浐河西路、玄武东路、米秦路、米秦北路、米秦南路、矿山路、华清路、十里铺北路。

  总部园区:新兴路、广兴路、广安路、北辰大道任家寨、浐灞大道、欧亚大道、欧亚二路。

  湿地园区:广运谭大道、灞浦一路、灞浦三路、辛王路、启源二路警官学院周边。

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